Источник: Ведомости
В законодательстве о госзакупках подробно пропишут уточненный механизм офсетных контрактов – долгосрочных договоров о поставке товаров и услуг, которые позволят компаниям инвестировать в инновации, обновление производств или НИОКР.
«Сейчас многие крупные госкомпании не готовы менять ранее внедренные и используемые зарубежные решения на российские аналоги, – объяснил «Ведомостям» эту новеллу представитель Минцифры (ведомство – инициатор поправок). – Заявляемые причины – отсутствие у них [российских аналогов] необходимой функциональности или несоответствие технических характеристик отечественных продуктов требованиям заказчиков».
По словам собеседника, необходимые доработки могут быть профинансированы в рамках контрактов по 223-ФЗ (о закупках госкомпаний), но тогда права на доработанный функционал будут принадлежать заказчику (т. е. их надо передать госкомпании. – «Ведомости»). Также одному заказчику обременительно финансировать развитие общей функциональности продукта только для собственного использования, добавил представитель Минцифры. Сами компании-разработчики готовы инвестировать собственные средства в доработку решений, но заказчик в рамках 223-ФЗ не может гарантировать последующую закупку этих продуктов без проведения новых конкурсных процедур, говорит он.
Хотя 223-ФЗ прямо и не предусматривает механизм офсета, заключение таких договоров в рамках данного закона возможно, уточняет партнер практики «недвижимость и строительство» юрфирмы «Меллинг, Войтишкин и партнеры» Максим Кузнеченков. Но офсетный контракт содержит ряд обязательных условий, отмечает он. По словам юриста, контракт должен заключаться госзаказчиком от имени субъекта РФ по результатам электронного конкурса и предусматривать гарантированный долгосрочный заказ до 10 лет, под который поставщик создает в регионе производство товара или услуги. Подобная форма контракта сегодня работает в условиях промышленности и производства, когда требуются узкие доработки под конкретного заказчика, говорит генеральный директор Datananny, эксперт рынка НТИ SafeNet (Сейфнет) Иван Линдберг.
Офсетные контракты могли бы стать эффективным инструментом реализации нацпроектов, в частности нацпроекта «Беспилотные авиационные системы» (БАС), говорил «Ведомостям» в марте 2024 г. директор Института реформирования общественных финансов Владимир Климанов.
Именно офсетные контракты способны взбодрить рынок БАС, соглашается коммерческий директор компании «Лаборатория будущего» (участник рынка НТИ «Аэронет», AeroNet) Павел Камнев. Сейчас, по его словам, Минпромторг через единого оператора старается внедрить БАС в работу федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ), формирует от регионов потребность бюджетных организаций для ее закрытия отечественными решениями через государственный технологический заказ. Но ФОИВы и регионы, по словам Камнева, или вообще не готовы к применению БАС, или умещают свои потребности «в поставку пары-тройки иностранных решений».
Свежие комментарии