Лед тронулся! Минтранс РФ в ближайшее время может утвердить типовую программу обучения специалистов по эксплуатации БАС. Речь идет о программе, которую ранее разработала Ассоциация «АЭРОНЕКСТ».
Сейчас соответствующий документ вынесен на общественные обсуждения, он может вступить в силу уже 1 марта 2023 года. Если программа будет утверждена, то в России наконец начнет развиваться система массовой подготовки внешних пилотов БВС.
Содержание типовой программы
Документ содержит три рабочих программы:
- «Специалист по эксплуатации беспилотных авиационных систем, включающих в себя одно беспилотное воздушное судно с максимальной взлетной массой 10 кг и менее». Срок обучения: 72 академических часа;
- «Специалист по эксплуатации беспилотных авиационных систем, включающих в себя одно или несколько беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой 30 кг и менее». Срок обучения: 144 академических часа.
- Программа переподготовки с первой квалификации на вторую. Срок обучения: 72 академических часа.
Обучаться по данной типовой программе могут лица, имеющие среднее общее образование, среднее профессиональное образование и (или) высшее образование, а также получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование.
Весь процесс обучения поделен на три этапа и пять модулей:
- Этап №1. Теоретическая подготовка
Модуль №1 «Общая нормативно-техническая информация», формирующий базовые знания в области регулирования авиационной деятельности и в общеавиационных дисциплинах;
Модуль №2 «Устройство и эксплуатация БАС», формирующий предметные знания об особенностях элементов БАС, их конструктивного исполнения, и технических характеристиках, функциях и действиях экипажа при эксплуатации БАС и в особых случаях;
Модуль №3 «Теоретическая часть наземной подготовки на вид БАС», формирующий знания о правилах обслуживания, порядке выполнения и процедурах подготовки полета, расчете эксплуатационных характеристик и ограничениях видов БАС, порядке ведения полетной документации, обеспечении авиационной безопасности.
- Этап №2. Наземная практика
Модуль №4 «Практическая часть наземной подготовки на БАС», направленный на приобретение умений, необходимых для выполнения трудовых функций по обслуживанию БАС определенных видов и типов, подготовке и выполнению полета, ведению полетной документации, обеспечению авиационной безопасности;
- Этап №3. Летная практика
Модуль №5 «Летная практика на БАС», направленный на практическую отработку и закрепление знаний и умений для выполнения трудовых функций, полученных в ходе прохождения предыдущих модулей Программы на БАС определенных видов и типов
Зачем нужна типовая программа?
Сегодня в России невозможно получить свидетельство о прохождении программы подготовки внешнего пилота, которое признавалось бы Росавиацией.
Потому что Росавиация может признавать только те свидетельства, которые выдаются по окончании утвержденных ею программам подготовки.Но из-за правовых коллизий она не имеет полномочий утверждать их в принципе.
Согласно пункту 6 ФАП–399, программы подготовки авиационного персонала должны выстраиваться на основе четкого перечня сведений о том, что слушатели обязаны знать, уметь, какие трудовые функции и действия выполнять, какие дисциплины и в каком объеме изучить, какую тренажерную и практическую подготовку пройти и т. д.
Для членов экипажей пилотируемых воздушных судов этот перечень устанавливается в ФАП–147, но для внешних пилотов БВС там ничего не прописано.
Соответственно, какую программу обучения ни принеси в Росавиацию, она не сможет ее утвердить, потому что не имеет для этого законного базиса.
С утверждением типовой программы этот базис наконец появится, так как программа является полномочным аналогом требований к обучению внешних пилотов, которые отсутствуют в ФАП-147.
Эффект для индустрии
Программа станет своего рода лекалом, на основе которого множество образовательных организаций по всей России смогут разработать и принести в Росавиацию свои программы обучения.
Это станет настоящим рывком для российской индустрии БАС и даст импульс к началу массовой и качественной подготовки внешних пилотов.
Кроме того, утверждение типовой программы сможет разрубить наконец настоящий «гордиев узел», порожденный требованиями ФАП-494.
Напомним, что согласно пункту 2.7. этих правил, эксплуатант, выполняющий авиационные работы на БВС, в том числе с максимальной взлетной массой 30 кг и менее, должен принимать на работу только тех внешних пилотов, которые прошли обучение по программам подготовки, утвержденным Росавиацией.
За отсутствие документов, свидетельствующих о подготовке и квалификации внешних пилотов, эксплуатантов привлекают к ответственности.
Источник: Ассоциация эксплуатантов и разработчиков беспилотных авиационных систем «Аэронекст»
