Применение БАС в земельном контроле: разъяснения и текущая практика

Источник: AERONEXT
В конце ноября ряд СМИ сообщил о планах Росреестра начать применять БВС для фиксации нарушений земельного законодательства.

Важно напомнить, что задача расширения применения БАС в контрольно-надзорной деятельности (КНД) была впервые поставлена ещё в 2023 году президиумом Правительственной комиссии по вопросам развития беспилотных систем. Тогда были сформулированы поручения по оценке правовых механизмов, технологической готовности и целесообразности издания НПА, регулирующих вопросы применения данных дистанционного мониторинга с применением БАС.

Инициатива Росреестра предполагает возможность возбуждать административные дела на основе «достаточных данных», полученных с использованием:
беспилотных систем;
пилотируемой авиации;
космической съёмки.

Также предлагается внести изменения в ряд НПА для повышения размера муниципальных штрафов, чтобы привести их в соответствие с федеральными.

Изменения, предлагаемые Росреестром, должны вступить в силу с 1 января 2027 года.

Этот подход полностью соответствует реформе КНД, которая предусматривает снижение количества проверок с участием граждан и организаций и переход к дистанционным формам наблюдения. Уже сейчас более 75% проверок Росреестра проводятся без взаимодействия с контролируемыми лицами.

Направленная в Правительство РФ позиция Минюста России (поддержанная также и Минэкономразвития России) говорит об уже существующей возможности:

«Действующее законодательство уже допускает использование данных, полученных беспилотными авиационными системами, в качестве доказательств по делам об административных правонарушениях».

Согласно КоАП, фото- и видеоматериалы, данные технических средств и иные документы могут применяться в качестве доказательств, если они позволяют установить событие правонарушения.

Таким образом, дополнительное нормативное регулирование, по мнению Минюста, не требуется.

Автор: Danil Serbin