Источник: Ведомости
Исторически режимность городских территорий в России была неразрывно связана с обеспечением национальной безопасности, защиты стратегических технологий и объектов. Сегодня это понятие вышло за рамки традиционных оборонных задач и стало ключевым фактором, формирующим социально-экономический ландшафт современных высокотехнологичных производств, цифровой инфраструктуры и критически важных логистических узлов.
В условиях глобальной технологической гонки и задач достижения технологического суверенитета России актуализируется вопрос о максимально эффективном использовании её научно-технического потенциала. Ключевую роль в этом процессе играют наукограды – города с высокой концентрацией исследовательских компетенций и инновационных производств. Однако их индивидуальные усилия зачастую недостаточны для решения масштабных национальных задач, таких как импортозамещение критических технологий или реализация комплексных научных программ. Ответом на этот вызов становится формирование сетевых консорциумов наукоградов, позволяющих объединить ресурсы, синергировать компетенции и конкурировать на мировом уровне.
В России практика создания консорциумов наукоградов находится в начальной стадии, сталкиваясь с рядом системных ограничений. На федеральном уровне обсуждается необходимость совершенствования законодательства для предоставления наукоградам дополнительных полномочий, которые позволили бы более эффективно взаимодействовать с градообразующими научно-производственными комплексами. Однако существующие модели пока фрагментарны. Так, в настоящее время достаточно активно развивается ведомственная (отраслевая) сеть. Фактическим, хотя и неформализованным, консорциумом можно считать взаимодействие атомных ЗАТО и наукоградов (Саров, Снежинск и др.) в рамках Госкорпорации «Росатом». Кооперация, управляемая «сверху», обеспечивает высочайшую концентрацию ресурсов для решения конкретных отраслевых задач, но ограничена рамками одного заказчика и слабо связана с открытым рынком. Кроме того, развитие получает проектно-программный консорциум.
Участие предприятий из разных наукоградов в «дорожных картах» национальной технологической инициативы (НТИ). Например, в разработке беспилотной авиации (AeroNet) могут быть задействованы компетенции Жуковского (аэродинамика), Фрязино (радиоэлектроника) и Обнинска (новые материалы). Это гибкая модель, но она часто лишена устойчивой институциональной основы и зависит от сиюминутного проектного финансирования. Также получает развитие территориально-кластерный союз.
Наиболее продвинутая попытка – создание ассоциации «Цифровой кластер наукоградов» в Московской области (Дубна, Пущино, Черноголовка и др.). Однако её развитие сдерживается ведомственной разобщенностью участников, относящихся к разным академиям и корпорациям (РАН, Росатом, Роскосмос), и конкуренцией за ограниченное бюджетное финансирование.
Свежие комментарии